法務省、「民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する
中間試案」に関する意見募集を開始
――「所有者不明土地」の発生予防や円滑・適正に利用するための仕組みを検討――
法務省民事局は1月10日、法制審議会民法・不動産登記法部会が取りまとめた「民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案」を公表し、意見募集を開始した。3月10日まで意見を募集することとしている。また、法務省民事局では、この意見募集に際し、より詳細な説明を加えた「民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案の補足説明」も併せて公表している。
近年、土地の所有者が死亡しても相続登記がされないこと等のため、「不動産登記簿により所有者が直ちに判明せず、又は判明しても連絡がつかない所有者不明土地が生じ、その土地の利用等が阻害されるなどの問題」が指摘されている。政府では、経済財政運営と改革の基本方針等において、民事基本法制の見直しに関しては令和2年までに必要な制度改正の実現を目指すこととしているところである。
法制審議会では、平成31年2月14日開催の第183回会議において、法務大臣から、①相続等による所有者不明土地の発生を予防するための仕組みや、②所有者不明土地を円滑かつ適正に利用するための仕組みを早急に整備する観点から、民法・不動産登記法等を改正することについて諮問がされた（第107号）。
その調査審議のため、民法・不動産登記法部会（部会長＝山野目章夫・早稲田大学大学院教授）が設置され（後掲の別稿参照）、令和元年12月3日開催の第11回会議において、「民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案」を取りまとめた。これを法務省において公表して意見募集手続を行い、中間試案に対して寄せられた意見を踏まえて、同部会で要綱案の取りまとめに向けて引き続き審議を行うことが予定されている。
以下、今回の「中間試案」の構成を紹介する。
○「民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案」の構成
第1部 民法等の見直しの目次
第1 共有制度
1 通常の共有における共有物の管理
2 通常の共有関係の解消方法
第2 財産管理制度
1 所有者不明土地管理制度等
2 管理不全土地管理制度等
3 不在者財産管理制度の見直し
4 相続財産管理制度の見直し
第3 相隣関係
1 隣地使用権の見直し
2 越境した枝の切除
3 導管等設置権及び導管等接続権
4 管理措置請求制度
第4 遺産の管理と遺産分割
1 遺産共有における共有物の管理
2 遺産分割の期間制限
3 遺産分割手続の申立て等がされないまま長期間が経過した場合に遺産を合理的に分割する制度
4 共同相続人による取得時効
第5 土地所有権の放棄
1 土地所有権の放棄を認める制度の創設
2 土地所有権の放棄の要件及び手続
3 関連する民事法上の諸課題
第2部 不動産登記法等の見直しの目次
第6 相続の発生を不動産登記に反映させるための仕組み
1 登記所における他の公的機関からの死亡情報の入手及び活用
2 相続登記の申請の義務付け
3 相続等に関する登記手続の簡略化
4 所有不動産目録証明制度（仮称）の創設
第7 登記名義人の氏名又は名称及び住所の情報の更新を図るための仕組み
1 氏名又は名称及び住所の変更の登記の申請の義務付け
2 登記所が他の公的機関から氏名又は名称及び住所の変更情報を入手し、不動産登記に反映させるための仕組み
3 被害者保護のための住所情報の公開の見直し
第8 相続以外の登記原因による所有権の移転の登記の申請の義務付け
第9 登記義務者の所在が知れない場合等における登記手続の簡略化
1 登記義務者の所在が知れない場合の一定の登記の抹消手続の簡略化
2 法人としての実質を喪失している法人を登記名義人とする担保権に関する登記の抹消手続の簡略化
第10 その他の見直し事項
1 登記名義人の特定に係る登記事項の見直し
2 外国に住所を有する登記名義人の所在を把握するための方策
3 附属書類の閲覧制度の見直し
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法務省、「民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案」に関する意見募集（1月10日）
https://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=300080204&Mode=0 -
○意見募集要領
https://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000196676 -
○民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案
https://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000196677 -
○民法・不動産登記法（所有者不明土地関係）等の改正に関する中間試案の補足説明
https://search.e-gov.go.jp/servlet/PcmFileDownload?seqNo=0000196678 -
法制審議会－民法・不動産登記法部会の開催状況
http://www.moj.go.jp/shingi1/housei02_00302.html - 参考
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SH2444 法務省、法制審議会民法・不動産登記法部会第1回会議 松田貴男（2019/04/02）
https://www.shojihomu-portal.jp/article?articleId=8580241